Les fondamentaux
Le Sénégal présente de vraies opportunités de développement dans le secteur de la santé, grâce à un budget en hausse régulière, atteignant 414 MEUR en 2023. Les politiques de souveraineté sanitaires et de facilitation de l’accès aux médicaments incitent au développement de la production locale et nécessitent des équipements de qualité.
La valeur des importations de produits pharmaceutiques a atteint 298,4 M EUR en 2022 et 310 M EUR en 2023 (+3,9 %), dont 167,4 M EUR en provenance de France (soit 54,4 % des importations du pays en 2023).
Le marché sénégalais du médicament se répartit entre le marché public et celui du privé (30 % public - 70 % privé en valeur), le marché officiel et le marché parallèle d'autre part.
Le Sénégal compte environ 1 250 structures privées de santé (SPS) pharmaceutiques dont 1 688 officines privées. L’offre de service médicale privée représente 6 fois plus que l’offre publique à Dakar, où plus de 500 officines sont concentrées : 65 % des médecins et 77 % des pharmaciens du pays sont localisés à Dakar et sa périphérie, contre 1 % ou moins à Kédougou (au Sénégal oriental) à titre de comparaison.
Digitalisation du secteur de la santé
Le Sénégal s'engage dans la digitalisation du système de la santé
Opportunités pour l'offre française
Le Plan de relance de l’industrie pour la souveraineté pharmaceutique a pour objectif principal de dynamiser la production locale pour couvrir 50 % des besoins pharmaceutiques en 2035, contre moins de 5 % aujourd’hui.
Ces objectifs spécifiques sont répartis sur les 3 maillons de la chaîne identifiés :
R&D : Elaborer une pharmacopée nationale, mettre en place le dispositif réglementaire et législatif, …
Production : 20 % de la demande en 2025, puis 30 % en 2030 et 50 % en 2035, doubler la production actuelle de vaccins contre la fièvre jaune.
Distribution: distribution sous-régionale d’au moins 20 % des produits pharmaceutiques à partir du Sénégal en 2035, pour faire du Sénégal un hub logistique sous-régional en 2030.
Source :
Plan National De Développement Sanitaire Et Social,Ministère de la santé, Initiative 5% - Etude Business France Sénégal 2024 (10/07/2024)
Responsabilité sociétale
Innovation et expertise attendues
Le Sénégal a créé en 2022 l’Agence sénégalaise de réglementation pharmaceutique (ARP) avec l’activation de la fonction sur les essais cliniques. L’ARP compte à son actif:
5 844 Autorisations de mise sur marché (AMM) délivrées
Un arrêté de corrélation publié le 30 janvier 2024
Un passage au niveau de maturité 3 (NM3) attendu en 2024 : ce qui permettra notamment l’homologation de la nouvelle usine de production de vaccins de l’Institut Pasteur de Dakar (Madiba).
Un projet de digitalisation de la procédure des demandes d’AMM est en finalisation (plateforme qui sera fonctionnelle courant 2024).
Clés d'accès
Le profil des partenaires / approche commerciale à privilégier
- La Pharmacie nationale d’approvisionnement, en mode de contractualisation lié par appels d’offres.
- Les 4 répartiteurs-grossistes bien implantés : Laborex, Ubipharm, Sodipharm et Duopharm.
- Une centaine d’agences de promotion sont en activité au Sénégal pour assurer la promotion auprès des prescripteurs médicaux .
La faible couverture des besoins en médicaments par la production locale et les difficultés liées à l’obtention des autorisations de mise sur le marché (AMM) ralentissent significativement le processus. Une dérogation a été attribuée à la PNA sur la base d’une liste de médicaments essentiels.
La réglementation spécifique liée aux enjeux environnementaux
Au Sénégal, l’acquisition des médicaments est soumise aux procédures du code des marchés. L’ensemble des médicaments entrant dans les circuits réglementaires obtiennent une autorisation de mise sur le marché (AMM), délivrée par l’Agence de régulation de la pharmacie (ARP).
Les produits pharmaceutiques sont totalement exonérés de droits de douanes à l’importation et de TVA à la vente. L’importation reste soumise à divers prélèvements atteignant un cumul de 2,5 % (UEMOA 1 %, CEDEAO 0,5 %, et redevance statistique 1 %).
Dans le cadre des passations des marchés publics, portant sur les prévisions des dépenses liés aux produits pharmaceutiques, le principe repose sur l’acquisition du produit le plus avantageux économiquement.
Source :
Plan National De Développement Sanitaire Et Social - PNDSS 2019-2028, Ministère de la santé, Initiative 5% - Etude Business France Sénégal 2024 (10/07/2024)
